淮北市科技信用体系建设工作制度

淮北市科技信用体系建设工作制度
 
为加快社会信用体系建设，倡导诚信，惩戒失信，营造良好的科技创新氛围，根据科技部《关于印发国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》、安徽省科技厅、安徽省财政厅关于印发《关于整合优化省级财政科技项目和资金管理的实施意见》的通知、淮北市诚信“红黑榜”发布制度等文件精神，结合实际，制定我市科技信用体系建设工作制度。
一、实行科技信用承诺制度
科技信用是指从事科技活动人员、单位或机构的职业信用，是对个人、单位或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。科技信用承诺是相关责任主体在项目申报、评审、立项、预算、实施、验收等参与科技活动各个环节中遵守约定的书面承诺。
（一）承诺范围
经市科技局推荐上报的国家、省级科技计划项目、后补助资金项目、重大科技攻关、高新技术企业、工程技术研究中心、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟等，以及其它市科技局监管的项目，均属于须承诺的范围。
（二）承诺内容
1、保证该项目申报材料内容的真实性与合法性，申报项目中所涉及的知识产权状况清晰、无侵权行为。项目组成员的身份、业绩真实有效。
2、保证项目如获得立项资助，将完成项目任务书的制定，明确项目目标任务，并对项目的实施及经费使用情况进行有效的监督和管理。
3、保证在科技项目实施过程中为项目实施提供必要保障条件，确保单位自筹资金及时、足额到位。如项目有合作单位的，应加强对外拨经费的监督管理。
4、保证组织项目组成人员完成项目任务书的各项任务，按项目类别相对应的管理办法按时完成项目中期监理、结题验收等各项工作，在项目合同完成后及时提出验收，申请省级以上项目完成科技报告书。并保证在项目实施过程（包括评估检查、执行报告、中期检查、结题验收）中所提交材料的真实性与准确性。
5、项目财务负责人与项目负责人共同完成项目任务书中的资金预算等相关内容。制定完善的项目管理制度，严格按照科技项目资金管理有关规定管好用好项目资金，对科技项目资金实行专帐管理、专款专用，确保科技经费不用于项目以外的开支。
6、承诺接受科技管理部门、财政部门、审计部门等有关机构对项目执行情况及资金使用情况的监督检查；接受并配合科技管理部门或其委托的有关中介服务机构所进行的中期评估或验收评估，准确提供相关数据和资料。
7、按要求填报由上级科技管理部门制发的科技计划统计调查表等。
二、实行科技信用评价管理制度
市科技信用管理是指市科技局对相关责任主体在项目申报、评审、立项、预算、实施、验收等参与科技项目各个环节中践行承诺、履行义务、奉行准则的诚信程度进行客观记录、公正评价，并据此进行相关管理和决策的工作。
科技信用管理的依据包括项目合同、计划任务书与委托协议书、项目预算书、经费匹配等正式承诺、科技专项资金管理办法、科技计划相关管理制度与政策法规以及科技界公认的行为准则等。
（一）建立诚信红名单制度
获得国家、省科技奖的单位和个人，在省科技厅年度绩效考评获得优秀等次的省重点实验室、科技企业孵化器、生产力中心、工程技术研究中心、新型研发机构、技术转移服务机构、院士工作站等，列入科技创新诚信“红名单”。
（二）建立失信黑名单制度项目承担单位无正当理由不进行项目验收，或在项目申报、实施、验收过程中弄虚作假、不按规定上报项目执行情况，根据科技计划项目管理办法规定的惩处条款进行惩处，并视情况计入不良信用记录。对在科研项目申报、高新技术企业、政策奖补以及其它业务申报中提供虚假材料，骗取荣誉和资助的单位和个人，根据相关规定的惩戒条款进行惩处，并列入失信“黑名单”。三、加强科技信用的应用诚信红名单和失信黑名单实行动态管理，根据事实变化及时调整。加强诚信红黑名单宣传力度，诚信红名单和失信黑名单应及时向社会公布，上传信用信息共享平台。列入诚信红名单的单位和个人，在财政资金申报、评奖评优方面优先扶持。列入失信黑名单的单位和个人，三年内取消各类项目、资金等的申报资格。本制度自发布之日起施行，由市科技局负责解释。